由于技術水平差距和準入困難等原因，我國自動化控制系統和現場儀表目前已形成中低檔產品以本國企業為主，高中檔產品以外資企業為主；大中型工程項目依靠國外，中小型工程項目選用國內的市場格局。在某種意義上可以說，自控系統和關鍵測試儀器正在成為我國裝備現代化的瓶頸。因此，發展重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器，滿足重點建設工程及其他重大（成套）技術裝備高度自動化和智能化的需要，是貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的重要組成部分，意義十分重大。

　　關系國家經濟安全

　　奚家成指出，自控系統和關鍵測試儀器的重要性首先表現在，沒有控制系統和關鍵測試儀器的國產化，就不能自主、完整地掌握和發展重大裝備的核心技術。

　　測量和自動化控制技術是現代工業的核心技術之一，自控系統和關鍵測試儀器是重大裝備的重要組成部分。能源、重化工等產業是工業經濟的支柱產業，大型電力、石化、冶金企業的重大裝備是多種技術和眾多設備的集成。自控系統及測試設備監測和控制整個工藝流程及產品質量，保障重大裝備的安全可靠運行和實施高效優化，是整個裝備的神經中樞、運行中心和安全屏障。沒有相應的測控設備，大型化、高參數化、工況復雜化的現代工業重大裝備將無法運行。

　　現代流程工業的工藝參數、技術特點、Know-how專利絕大部分都由主設備與測控設備硬軟件緊密結合予以實施。為了重大技術裝備核心技術的發展，國外掌握核心技術的知名總成公司都與一流的儀控企業結成戰略聯盟，并簽訂保密協議。“在某種意義上可以說，發展重大工程自動化控制系統關系到國家的經濟安全。”奚家成如是說。

　　奚家成指出，自控系統和關鍵測試儀器的重要性同時表現在，按照建立資源節約型、環境友好型社會和發展循環經濟的要求，自控系統與儀器儀表是不可或缺的。

　　自控系統和儀器儀表是節約能源、保護環境、實現循環經濟的重要手段。無論是合理利用資源還是保護環境，最首要的問題就是測量問題。離開了測量，生產成本的控制和質量保證，節約能源和環境治理都沒有依據，這涉及到國民經濟的各個領域。如在工業生產過程中對原材料、零部件性能的檢測、試驗、產成品質量的確認都需要各類測試儀器儀表；農業生產中的土壤分析、種子和作物的質量分析；環境保護工程中大江大河治理、污染源的監測也都越來越依靠精密測試儀器。

　　對高科技產業發展至關重要 奚家成強調說，自控系統和關鍵測試儀器的重要性還表現在，沒有高水平、高質量的自控系統和儀器儀表，工業信息化將無從談起。

　　自控系統和儀器儀表是信息化的重要設備，工業的信息化是重大裝備主設備可控性、測控設備適用性及信息優化應用的綜合成果。“十一五”規劃強調走新型工業化的道路，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的指導方針。工業企業的信息化必須解決信息的采集、測量、處理、應用和傳輸等技術及其相關設備。儀器儀表是各種復雜工況下的信息采集測量設備，控制系統是信息的實時處理應用設備。典型的信息化工業企業由過程控制系統（PCS）、生產管理系統（MES）和企業資源管理系統（ERP）三級組成。由儀器儀表和自控系統組成的PCS是工業企業信息化的第一級———基礎級，沒有高水平、高質量的PCS，也就不可能實施MES和ERP，無法實現工業企業的信息化。

　　奚家成指出，自控系統和關鍵測試儀器的重要性也表現在，關鍵精密測試儀器是高科技產業和前沿性科學研究的基礎支撐。

　　21世紀是以現高科技帶動經濟和社會發展的新時代。“十一五”規劃提出大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高科技產業，并且加強信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰略領域的基礎研究、前沿技術研究和超前部署。關鍵測試設備在高科技產業和前沿科學研究中的作用至關重要，有時甚至是決定性的。“跟蹤國際上的進展，堅持自主創新，逐步發展我國的關鍵精密儀器，打破控制和壟斷，這對我國發展高科技產業和進行前沿性科學研究具有重要意義。”奚家成強調說。

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